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通知公告
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关于2014年开展打击和处置非法集资排查工作实施方案

时间:2014-12-03 编辑:

      按照中共邯郸市委、市政府办公厅《关于进一步加强监管推进农民专业合作社和各类投融资机构规范健康发展》的通知要求,根据省住房和城乡建设部《关于房地产行业开展非法集资风险排查有关工作》(建房函〔2008 272号 )的文件精神,现就我市主城区开展打击和处置非法集资风险排查工作特制定如下方案:

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。认真贯彻落实市委、市政府办公厅关于做好非法集资风险排查工作的通知精神,以维护群众根本利益和正常的房地产市场秩序为出发点,坚持惩防并举、注重预防的方针,结合市主城区房地产交易市场秩序整治和房地产开发项目巡查工作,加强市场监管,加大查处力度,规范市场秩序,切实维护群众合法权益,促进我市房地产市场健康发展。

(二)工作目标。

坚持“打防并举、综合治理、标本兼治”的工作方针,通过摸底排查,全面摸清我市主城区范围内以不能确定具体位置的房屋为销售对象的涉嫌非法集资的基本情况,及时发现并全面掌握非法集资的实际情况和项目非法集资风险,加大非法集资风险监测预警工作,防范化解风险隐患,维护正常的房地产交易市场秩序和社会稳定。

二、组织领导

为确保此次非法集资集排查活动的顺利开展,成立涉非排查工作领导小组,局长殷长春任组长,副局长马会明任副组长,高海旗、黄东、樊朝民、徐俊阁、苗正玉任成员。领导小组下设办公室,办公室设在局房产稽查执法大队,苗正玉任主任,具体负责市主城区房地产行业非法集资风险排查和预警工作。

三、排查内容

组织市主城区范围内房地产开发企业摸底排查。通过深入排查,对房地产行业非法集资的案件数量、性质、发案特点、风险状况、危害后果等,做到心中有数。重点:一是任意分割拆零、向社会出售不能确定具体位置或不具备独立使用功能的房屋或特定空间;二是承诺售后高额返租、无风险保底回报或原价(增值)回购等诱导方式销售房地产;三是违规吸收公众资金,进行房地产开发;四是以销售房地产名义发布传播涉及返本销售、售后包租、约定回购内容的房地产广告资讯信息;五是社会群众有投诉和媒体有曝光有效线索以及典型案例;六是房地产行业存在发生非法集资隐患以及因非法集资案件将引发涉稳群体性事件的线索、信息。

四、排查时间进度和步骤

开展此次非法集资风险排查活动,共分为三个阶段:

(一)安排部署阶段(2月15日——2月31日)。

根据市委、市政府办公厅打击和处置非法集资工作要求,召开专题会议,制定实施方案,积极动员和部署市主城区房地产行业风险排查工作。

(二)自查自纠阶段(3月1日——4月30日)。

各房地产开发企业对照排查内容和标准进行拉网式风险自查,全面查找风险隐患和薄弱环节。自查自纠结束后5个工作日内形成书面报告,报送局非法集资风险排查领导小组办公室进行审核汇总,进一步指导和督促各房地产开发企业切实做好自查自纠。

(三)集中排查阶段(5月1日——5月31)。

根据所管辖区域范围,对市主城区商品房开发项目开展非法集资风险排查,确保排查面达100%,严厉查处非法集资行为和案件,坚决打击违法违规行为。

(四)检查督查阶段(6月1日——6月30日)。

我局将组织对房地产开发企业的自查自纠情况进行专门检查,对房地产开发企业在自查中发现的问题已自行纠正的,我局将一般不予处理。对自查中发现的问题拒不整改的,将及时向有关部门移交。下一步将建立防范房地产项目风险的长效机制,建立房地产开发企业在开发过程中违法违规的黑名单制度,对在开发过程中发生非法集资的开发企业实行重点监控。

五、排查工作要求

(一)高度重视,加强领导。要充分认识非法集资风险排查工作的重要性和必要性,从维护社会和谐和经济秩序稳定的大局出发,切实加强领导,精心组织,周密部署,确保风险排查工作顺利开展。

(二)科学全面,数据真实。认真履行工作职责,全面做好排查工作,做到排查数据真实可靠,排查情况不失真,统计数字不缩水,科学、客观、全面准确地反映非法集资的风险情况。

(三)加强沟通,密切协作。非法集资活动情况复杂、涉及面广,在排查中,各执法科室要密切配合,通力协作,全面完成排查工作。

(四)严肃纪律,保守秘密。要对排查发现的可能严重危害经济社会发展的案件和隐患,做到早处置、早解决、早结案,防止风险扩大。同时,要加强对排查工作的监督检查,对因怠于履职或敷衍了事致使风险遗漏而造成严重后果的,要按照有关规定追究责任人及相关领导责任。所有排查工作人员要遵守保密纪律和规定,未经允许不得向任何人泄露排查工作的相关情况,一经发现,将从严进行处理。

 

                                                                                                                  2014年2月27日

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